温家宝：调整税收遏制高耗能高排放产品出口_政策法规_新闻_矿道网‘澳门最新网站游戏’

国务院全面动员和部署“十二五”节能减排工作　　9月27日，国务院开会全国节能减排工作电视电话会议，全面动员和部署“十二五”节能减排工作。国务院总理温家宝不作重要讲话，他特别强调，要从战略和全局高度了解节能减排的重大意义，全面落实节能减排综合性工作方案，下更大决意、花上更大气力，输掉节能减排消耗战和攻坚战，建设资源节约型、环境友好型社会。

　　国务院副总理李克强主持会议。国务院副总理张德江、王岐山出席会议。国务委员兼任国务院秘书长马凯在会上递交了《国务院关于对“十一五”节能减排工作成绩突出的省级人民政府给与表彰的通报》。

　　温家宝认为，“十一五”时期，我国节能减排获得明显效益，我们以能源消费年均6.6%的增长速度承托了国民经济年均11.2%的快速增长。节能减排工作有力增进了产业结构调整和技术变革，为应付全球气候变化做出了最重要贡献。当前，节能减排形势还非常不利。

必需充分认识节能减排的极端重要性和紧迫性，强化忧患意识、危机意识和责任意识，以科学发展观为指导，坚决节能减排思想不挽回，工作不虚弱，力度不弱化，步伐不上升，全面落实“十二五”节能减排综合性工作方案，力求获得预期效益。　　温家宝明确提出五点拒绝：　　（一）着力调整优化产业结构，增进节能减排。要坚决回头中国特色新型工业化道路。减缓发展现代产业体系，逐步提高服务业的比重和水平。

大力发展战略性新兴产业。希望新的上先进设备生产能力，减缓出局领先生产能力，增强节约能源、环保、土地、安全性等指标约束，诱导高耗能、低废气行业过慢快速增长，避免高污染、高耗能产业移往到西部地区。大力发展循环经济。合理掌控能源消费总量，调整能源结构，大力推广煤炭的洗手高效利用，因地制宜发展风能、太阳能等可再生能源，在作好生态维护和移民移往的基础上大力发展水电，在确保安全的基础上高效发展核电。

推展能源生产和利用方式变革，建构安全性、平稳、经济、洗手的现代能源产业体系。　　（二）坚决以科技创新和技术变革推展节能减排。减缓创建节能减排的技术支撑体系，自由选择一批关系全局的根本性技术项目，攻下一批共性和关键技术，引入消化吸收国外先进设备节能减排技术和管理经验。

创建节能减排技术的甄选、审定及推展机制，增进产业化样板和推广应用。实行节约能源改建、重金属污染防治、资源综合利用等重点工程。

　　（三）完备节能减排长效机制。深化资源性产品价格改革，完备价格构成机制。增大财政资金反对引领起到，实施税收优惠政策，大力前进资源税费和环境税费改革。

调整进出口税收政策，遏止高耗能、低废气产品出口。强化节约能源发电调度，实施电力市场需求外侧管理，实行合同能源管理，扶植发展壮大节约能源服务产业。

在试点的基础上逐步创建碳排放交易市场。前进污水垃圾处理设施建设与运营市场化。

　　（四）强化节能减排能力建设。抓住制定完备能源消耗、污染废气方面的强制性国家标准和设计规范，完备统计资料核算与监测方法。强化节约能源管理体系建设，建立健全国家、省、市三级排放量监控体系。

　　（五）前进重点领域节能减排。积极开展万家企业节约能源低碳行动，增进重点用能单位科学管理、的组织、掌控生产经营活动。

强化工业、建筑、交通领域节能减排。工业领域要严格执行高耗能、低废气行业的管理制度标准，全面推行清洁生产，强化重金属污染防治，全过程掌控污染物废气。建筑节能要科学合理改建有数建筑，大力发展绿色建筑、智能建筑，最大限度地节约能源、节地、节水、节材。

交通节能减排要推崇发展公共交通，专责发展和优化运用多种运输方式，逐步提高机动车废气标准，大力推展节约能源与新能源汽车。推展用于经济高效的节能产品，倡导绿色低碳消费，构成节能环保的消费模式和生活方式。各类公共机构要充分发挥示范带头起到，国家机关要做到表率。

推崇农业和农村节能减排，管理农业面源污染。大规模积极开展植树造林，减少森林碳汇。

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